Ordenanza para la regulación de terrazas en establecimientos de Hostelería: Una ordenanza que produce preocupación en el sector de la hostelería de Hondarribia.

 

Tras la revisión de esta, desde la Agrupación Socialista de Hondarribia queremos hacer una serie de consideraciones.

En primer lugar indicar que  en la exposición de motivos se establecen las razones de la ordenanza de regulación de terrazas en establecimientos de hostelería. Compartimos aspectos como establecer un marco normativo; que la hostelería sea compatible con el derecho de la ciudadanía al uso del espacio público urbano y que se busque un equilibrio entre  el vecindario y la actividad de hostelería. Pero, lo que  nos parece bastante llamativo es que no se entra a hacer ninguna valoración, por parte del equipo de gobierno, de la importancia que supone la hostelería en Hondarribia.

Hay que señalar que fundamentalmente en la Marina y en la parte vieja la hostelería tiene un valor añadido que debería considerarse y tenerse en cuenta; la mayoría de los establecimientos son regentados por empresas familiares que forman un tejido social fundamental en Hondarribia. 

En  cuanto a los métodos de negociación y de la participación, más allá de contactar con una empresa con un coste importante y de sacar un tríptico muy llamativo como es muy usual en este equipo de Gobierno, el procedimiento deja mucho que desear tanto con los partidos que conforman los grupos de la oposición como con los representantes de la hostelería. 

La información ofrecida no ha sido suficiente. Se ha llegado, incluso, al caso de llamarnos la atención por haber compartido información con el sector de la hostelería.  Métodos muy dictatoriales de otros tiempos y que se dan por parte de unos partidos que siempre han presumido de ser transparentes, nada más lejos de la realidad.

Con fecha 29 de mayo del 2025 se aprobó en el pleno la aprobación inicial de la ordenanza reguladora de terrazas. En ese pleno, ya lo manifestamos, se entregó  la documentación con 48 horas de antelación a la comisión previa al pleno y solicitamos que se realizara un proceso de negociación, con el sector.  

Con fecha de 11 de diciembre se nos entrega el borrador, en principio definitivo,  además de diferentes alegaciones realizadas principalmente por la asociación de hostelería, con diferentes propuestas que no estaban contempladas en la aprobación inicial. En la ordenanza la se contempla desde  una aplicación estricta de las normas, pasando por las modificaciones de la calle San Pedro y del Paseo de Butrón como zona especial dándoles un carácter diferenciador del resto de la Marina y de la parte vieja. 

En la reunión del día 11 de Diciembre 2025, se trataron los temas relacionados con lo que se denominan “zonas especiales” y su aplicación en una parte de la Marina. En esea reunión mostramos  nuestra preocupación por la situación de los establecimientos de la calle Zuloaga y Matxin Arzu además de otras zonas como la parte vieja por su singularidad. También se vio la posibilidad de que se puedan utilizar algunos aparcamientos como zonas de terrazas y evitar su  eliminación. Se solicitó que el día  8 de enero, pudiéramos analizar sobre el terreno la situación de los establecimientos caso por caso.

El grupo socialista decidió compartir con la Asociación de Hostelería la información del borrador, cuestión que nos parece lo más normal ya que se trata del sector más afectado, cuando para nuestra sorpresa por parte del equipo de Gobierno se nos trató de desleales por compartir información con los hosteleros. Lamentamos este tipo de prácticas inquisitoriales de tiempos viejos y que vienen de grupos que nos quieren demostrar que son  trasparentes.

En la reunión del día 8 de enero el equipo de Gobierno nos presenta la propuesta definitiva con un plano de la calle Zuloaga y de Matxin Arzu, y nos indica que el pleno es el 29 de enero, fecha definitiva, y que el día 12 el equipo de Gobierno tendrá una reunión con la Asociación de Hostelería para debatir la última propuesta.

En vista de los hechos, teniendo en cuenta lo ocurrido en estos dos últimos meses, y que la aprobación inicial fue en mayo del 2025, se ha trabajo de forma más intensa la ordenanza con modificaciones importantes y ante la posibilidad de llegar a otros acuerdos, solicitamos que hubiera una prorroga razonable, algo que también ha solicitado la  asociación con el fin de trabajar aquellas zonas que se ven más perjudicadas por la aplicación de esta ordenanza y teniendo presentes la modificaciones ya realizadas y las diferentes propuestas planteadas ,  consecuencia de los debates en la comisión y el contacto con el sector.

Por otra parte consideramos necesario que la “zona especial” sea considerada y ampliada al resto de la Marina como la parte vieja y de esa forma establecer los tratamientos singulares pormenorizados a cada caso.

La posibilidad también estudiar la reubicación de mobiliarios municipales si son necesarios para facilitar la aplicación de la ordenanza, los tamaños de las mesas con el fin de aprovechar los espacios y mantener los espacios de los peatones o incluso utilizar aparcamientos y mantener los niveles de terrazas en aquellos sitios donde la acera sea estrecha favoreciendo el empleo en el sector.

El grupo socialista solicitó que, antes de finalizar el mes y antes del pleno, se nos presentara un plano con los espacios que le corresponden a cada establecimiento y poder valorar mejor la aplicación de la ordenanza. La contestación fue negativa y se nos contestó que se dará en la medida en que cada establecimiento solicite una licencia de aplicación de mesas y sillas. Nuevamente consideramos esta posición  poco colaboradora con el sector. 

En la última comisión, que se realizó el día 15 de enero para la aprobación definitiva, se informó de las últimas modificaciones sobre los horarios, recogiendo a posteriori algunas aportaciones  de los hosteleros. El Grupo Socialista solicitó que se analizara la posibilidad de modificar la ordenanza con una disposición, cuestión que se vio procedente en la medida en que facilitaba mucho el recorrido en caso de que hubiera que realizar ciertos cambios en la misma. 

Una ciudad amable requiere espacios donde el ciudadano pueda disfrutar socializando. Hondarribia se visita y se disfruta en gran parte por su calidad gastronómica donde este sector genera puestos de trabajo directos e indirectos y donde el desarrollo de los  producto kilómetro cero también juegan un papel importante. Estamos obligados a que este reglamento- ahora o a posteriori- sea el que garantice una seguridad jurídica además de mantener los espacios lo suficientemente viables, organizados y seguros para que el sector, actualmente formado por empresas familiares, se mantenga.

El grupo socialista ha realizado diferentes propuestas con el fin de materializar una serie de modificaciones, que no han sido posibles en este reglamento, por la negativa de Abotzanitz y EH Bildu. Esperamos que podamos desarrollar un  reglamento con otro escenario, pero mientras tanto seguiremos trabajando para conseguir uno  más acorde con la realidad del sector y que éste no salga perjudicado, con la pérdida de empleos ni de competitividad.

Por todo lo comentado anteriormente nuestro voto no puede ser otro que el de la negativa a la aprobación de este reglamento y recordar que algunos grupos con su compromiso de mandato no han cumplido con una cosa tan elemental como es la transparencia en todo este proceso. No ha tenido ninguna empatía con un sector que es fundamental para Hondarribia y máxime cuando está formada por empresas familiares.

 Agrupación Socialista de Hondarribia